또 어린것이. 교육이 문제야. ‘학교 성적이 떨어져 고민이다’라는 내용이 적힌 종이가 이군의 가방과 함께 발견됐다는 뉴스이다. 하물며 한 과목에서 2개씩이나 틀렸다고 자살을 한다. 이런 일들이 우리 주변에서 빈번하게 일어나고 있다. 아마 2개 맞은 아이는 절대로 2개 맞았다고 자살하지는 않을 것이다. 전교조가 전국 초중고생 2,353명을 대상으로 [학생 건강상태와 의식조사]를 했는데, 청소년들이 “자살을 생각하는 이유”로 ‘성적비관’이 19.9%로 가장 많은 비율을 차지한 것으로 나왔으며, 이어 ‘친구관계’가 12.5%, ‘부모님의 훈계’가 9.9%순으로 나왔다. 생명과 바꿀 수 있을 만큼 학생들에게 성적이 인생의 전부로 보인다. 앞으로 해야 할 일이 많은데 얼마나 편협된 사고 인가. 이는 다양성 부재로 사

2004년 총선에서 ‘탄핵역풍’에 힘입어 손쉽게 국회과반의석을 경험했던 열린우리당이 이번 지방선거에서는 한나라당 박근혜 대표의 피습사태로 휘몰아친 소위 ‘박풍’까지 겹쳐 속수무책이었다. 바람에 맞대응할 뾰족한 수가 없었다기보다는 집권여당이 감당해야할 자업자득의 원죄적 측면이 강하다는 평가가 지배적이다. 그럼에도 이번 지선공간에서 5·20박풍은 인물과 정책선거의 싹을 일거에 잠재우고, ‘하나마나’한 정당선거로 몰아가는 일정한 위력을 발휘하기도 하였다. 불과 1%의 인지도로 출발하여 상대후보의 절반에도 못 미치는 지지도에 머물던 후보자가 10여일 만에 극적으로 당선된 사례는 ‘바람’에 의한 ‘감성선거’로밖에 더는 설명할 길이 없어 보인다.이번 선거 결과의 특징 중의 하나인 지방의 중앙정치권 예속 강화는 그 파장

이번 공천사기 사건을 두고 지역이 술렁이고 있다. 사건 대상자가 특히 비리를 감시하고 모범을 보여야 할 언론인과 시민단체 대표가 속했다는 데 대해 더욱 더 충격을 주고 있다. 시민들은 도대체 의원이라는 벼슬이 무엇이길래 이렇듯 좌절감을 안겨주느냐면서 정치에 대한 배신감을 표출하고 있다. 현재 사기사건 피해자는 공천헌금이 아니다고 주장하고 있다. 광양경찰도 공천헌금으로 주었다고 보기에는 애매한 부분이 있다며 한 발 물러선 입장이다. 그러나 피해자가 애당심을 가지고 개인돈 3천만원을 건넸다는 것은 어떠한 변명으로도 이해하기 힘들다. 경찰은 피해자가 진실로 공천헌금에 대한 의혹이 없었는지 명확한 수사를 해야 한다. 사기 사건 피해자도 경찰수사의 결과가 어떻게 나오든 도의적 책임을 져야한다. 피해자가 기자에게 기사

지난해는 사회복지 재정분권 등 그 어느 때보다 많은 변화를 겪었던 사회복지계는 올해도 역시 적지 않은 변화와 진통을 겪게 될 것으로 전망된다. 특히 5·31 지방선거에 따라 지역복지문제 등 ‘복지’가 선거의 중요한 이슈로 부상될 가능성도 높아졌다. 이 같은 흐름 속에서 올해부터 새롭게 바뀌는 제도들도 적지 않다. 그 주요 내용들을 보면, 긴급복지지원제도, 부양의무자의 부양능력판정 소득기준 완화, 장애수당 지급액 인상 및 확대, 국민연금 당연적용 사업장 확대, 노인수발보장제도 2차 시범사업, 실종아동 보호 및 지원 강화, 공동생활가정 운영지원 확대, 아동복지시설종사자 자격 기준 완화, 저출산종합대책 강화 등이다. 여기서 소득상실이나 질병 등으로 갑자기 위기상황이 발생한 경우 즉시 필요한 지원을 받을 수 있는

지방자치제도의 실시에 따른 사회복지 활동은 양면성을 갖고 있다. 지역주민의 복지를 충족하기 위한 사업을 마련하여 실시할 수 있는 장점이 있는 반면에, 주민의 복지의식이 성숙되지 않아 지역 이기적인 사업을 추진하게 되거나 필요한 사업에 대한 주민 및 지방자치단체의 잘못된 인식으로 추진이 곤란한 단점도 있다. 또한 재정 자립의 한계성으로 인하여 주민의 복지욕구 충족을 위한 사업 수행의 어려움이 크다. 지역의 복지계획을 수립-실천하는 것은 이러한 장점을 살리고 단점을 보완하기 위한 것이다. 지역사회복지계획은 지역사회의 복지 비전을 제시하고, 사회복지서비스 총량을 확대하며, 민-관의 파트너십을 형성할 수 있으므로 그 수립의 필요성이 높아지고 있다. 정부는 사회복지사업법의 개정을 통해 지역사회복지협의체를 지방기초자치

문화재보호법에 명시된 문화재에 대한 정의를 보면 ‘문화재라 함은 인위ㆍ자연적으로 형성된 국가ㆍ민족ㆍ세계적 유산으로서 역사ㆍ예술ㆍ학술ㆍ경관적 가치가 큰 것을 말한다’고 규정 되어 있다. 다시 말해 문화재는 인류가 지나온 삶의 흔적이며, 문화활동의 소산으로서 우리는 이를 통해 조상들이 살아온 삶과 지혜를 배우게 되며 민족적 자긍심을 느끼게 된다. 정부에서는 문화재를 보존하여 민족문화를 계승하고 국민의 문화적 향상을 도모함은 물론, 인류문화의 발전에 기여하고자 1962년에 문화재보호법을 제정하고 1999년에 이를 개정, 강화하여 시행해오고 있다. 그러나 문화재에 대한 인식은 우리지역은 물론이려거니와 아직도 그리 높지 않다고 본다. 한때 문화재는 일부 부유층의 전유물로써 하나의 골동품 개념으로 전락하여 치부의 대상

최근 해양수산부에서 흘러나온 광양항 개발계획 축소조정안이 또 한 번 우리를 실망시키고 있다. 5년마다 한 번씩 조정하는 항만개발계획의 기초 자료가 되는 것이 바로 물동량이다.해양수산부는 2011년 기준 광양항 물동량 예측치를 524만TEU로 발표한 바 있다. 우리나라 항만개발정책이 입안되는 과정을 보면 참으로 한심하다. 2001년에는 어떤 근거로 33선석을 이야기 했던가? 5년 후에는 또 33선석을 이야기 하지나 않을지 묻고 싶다. 5년 전 당시 차라리 33선석을 말하지 말든지 국가의 중요정책이 이렇게 춤을 추는데 우리가 뭘 믿고 정부를 따라가야 할 것인지 난감하기만 하다. 이럴 때 우리는 흔들리지 말고 물동량 창출에 더욱 박차를 가해야 한다. 그나마 위안이 되는 것은 한국컨테이너부두공단이 지난 8일 다국적

물은 신비적ㆍ철학적 사유 내지 신앙의 대상에서 한걸음 더 나아가 생활철학 내지 윤리로서의 수행의 대상으로 자주 비유되기도 한다. 물의 종교적인 정화력은 기독교의 세례나 영세, 불교의 계욕, 관욕 등에서도 표현되고 있다. 물이 지닌 청정력과 생명력이 통합적으로 믿음의 대상이 되면서 각종 신흥종교들이 물에 대한 신앙을 수용하여 ‘물법신앙’ 또는 ‘찬물신앙’이 형성되었다.인도의 힌두교도들 사이에서는 갠지스 강물에 목욕재계하면 모든 죄를 면할 수 있으며, 사후에 이 강물에 뼛가루를 흘려보내면 극락왕생 할 수 있다고 믿고 있다. 갠지스강 유역에는 연간 100만 이상의 순례자가 찾아드는 유명한 바라나시를 비롯하여 하르드와르ㆍ앨라하바드 등 수 많은 흰두교의 성지가 분포되어 있다. 우리나라도 예부터 첫새벽에 길은 우물물을

본지는 지난 3일 광양민중연대의 주한미군의 수리창이라고 하는 왜관 미군기지에 대한 현지 실사단과 함께 ‘캠프 캐롤’을 살펴볼 수 있는 기회를 가졌다. 동행취재 결과 확인할 수 있는 점은 이 일을 추진하는 백옥인 광양만권경제자유구역청장이 광양항 물동량 확충에만 집중한 나머지 미군기지 이전이 가져올 수 있는 여러 가지 문제점들을 살펴보는 데는 소홀했던 것이 아닌가하는 것이다.  결론부터 말하면 왜관 수리창 기지만을 따로 떼어서 광양항에 유치하겠다는 백 청장의 말은 현실에 근거하지 않고 있다는 것이다. 왜관의 주한미군기지는 그 자체가 통째로 하나의 거대한 수리창이었다. 캠프 캐롤은 주한미군 전체에 필요한 대형군수물자를 정비하고 재생시켜 공급하는 군수물자 허브기지 역할을 하는 곳이며, 주한미군의 전략적 개념인 4

사회복지조직은 공적 사회복지급여와 서비스를 사회복지대상자에게 전달하는 서비스전달자(service delivery)로서의 역할에 집중하면서 외부의 제도적 환경에 물적, 인적으로 의존하여 왔다. 반면, 자원봉사계는 오히려 외부의 지원에 의존하기보다 민간의 자발적인 참여와 자원봉사활동으로 이들의 활동을 사회적 자원 내지 공공재로 전환(shift)함으로서 사회복지가 지향하고 있는 사회문제의 해결과 사회복지대상자의 삶의 질 향상에 기여하고 있었다.  지역자원봉사센터는 1996년부터 행정자치부에서 시ㆍ군ㆍ구 및 광역시ㆍ도 단위에서 시범사업으로 지역자원봉사센터를 설치ㆍ지원하기 시작했다. 지난 10여년 사이 우리나라의 자원봉사활동은 내용적 측면에서나 양적인 측면, 나아가 제도적 측면에서 상당한 발전 내지 변화를 이루어가고

내년 지방선거 선거구획정 문제가 길고 긴 줄다리기 끝에 지난 12일 새로운 안이 마련돼 도의회로 보내졌다. 새로운 안은 현 광양시의회 의원들만의 결정으로 이뤄진 것이다. 새로운 선거구획정안은 광양시 선거구를 5개 선거구로 나누고 각 2명씩 선출하는 안이다. 도의회는 23일 전남도 전체의 선거구획정조례개정안을 결정한다. 그 때까지 남아 있는 시간이 너무 촉박해  광양시의회가 제출한 안이 그대로 받아들여질 가능성은 높아 보이지만 광양시의회 의원들이 만들어낸 이 선거구획정안이 도의회 심의과정에서 그대로 받아들여 질 것인지는 물론 장담할 수 없다. 광양시의회가 선거구획정안을 도출해내는 과정을 되짚어보면 참으로 할말이 많다. 광양시의회는 여러 정치세력과 시민사회의 의견을 수렴하는 절차를 철저히 무시했다. 제 정치세력

동부지역 4개 농협 중 진월농협과 다압농협이 12월 28일 조합원 투표를 거쳐 그동안 지역의 과제로 대두돼 온 합병문제를 매듭짓게 된다. 동부지역 4개의 조합을 하나로 묶어야 그나마 얻을 수 있는 합병의 시너지 효과를 볼 수 있을 것이라는 조합원들의 욕구가 큰 마당에 두 조합만이 먼저 합병을 한다고 하니 우리는 ‘그렇게 밖에 안 되는 이유가 뭔가'라는 질문을 던지지 않을 수 없다. 우리가 이런 질문을 던지는 이유는 지금까지 모두들 4개 조합의 동시 통합을 이야기 했지 2개 조합만의 통합을 이야기 한 사람이 없었기 때문이다. 그런데 갑자기 2개 조합만이 합병 추진에 합의했고 10여일 후면 그것이 현실화 될 시점에 와 있다. 진월농협과 다압농협 조합장이 앞서 합병 추진을 합의하게 된 배경에는 뭔가 노림수가 있을

기초의원까지 정당공천제도를 확대한 공직선거법이 개정됨에 따라 지역사회에 전에 볼 수 없었던 양상이 나타나고 있다. 시민사회에 정당 입당 바람이 불고 있는 것이 그것이다. 정당 입당 바람은 시민들의 자발적인 결정이 아니라 유력한 정당의 공천을 받아 내년 선거에 출마하려는 사람들의 강요에 의한 것으로 보인다. 당내 경선에서 유리한 고지를 선점하려는 각 정당의 입후보 예정자들이 자신을 지지하는 사람들을 무차별적으로 당원으로 가입시키면서 당비를 대납하는 사례가 선거관리위원회의 단속망에 속속 적발되고 있기 때문이다. 주로 지인과 친척, 사업관계상 거절하기 힘든 위치에 있는 사람들을 활용해 무차별 적으로 정당원으로 가입시키고 있는 것이다. 이는 정당법과 정치자금법, 그리고 공직선거법 모두를 위반하는 행위이다.    광

최근 정부의 광양항 항만 예상 물동량의 수정 발표로 인하여 광양항 활성화에 제동이 걸리지 않을까 하는 우려의 목소리가 높아지고 있다. 광양항에 대한 정부의 2010년 예측 물동량을 되짚어 볼 때, 2001년 발표시에는 932만, 2004년 KMI 발표는 691만, 2005년 OSC/GLORI공동연구에 의한 발표를 보면 524만TEU로 예측하고 있다. 이렇게 지금까지 예측 물동량이 여러 번 축소 수정 발표되는 과정을 지켜보는 항만 종사자나 지역주민의 입장에서는 정부의 광양항 활성화 의지가 약해지고 있다고 판단할 수밖에 없을 것이다. 그러나 한편으로는 현재 거론되고 있는 2010년 524만TEU 자체도 달성이 가능할지 의심스럽다. 특이할만한 활성화 대책이 있는지 혹은 현상태를 유지하기만 하면 524만TEU가 순

차를 타고 긴 여행을 하다보면 잠시 쉬어 가는 휴게소가 중간 중간 있다. 이럴 때 대부분의 손님들이 들러서 가는 또 하나의 작은 나 홀로 쉼터가 있다. 새로 조성된 서해안 도로 시설과 함께 마련된 공중이 이용하는 그 장소가 으리번쩍하게 닦여져 있다. 일명 뒷간이라고 칭하는 그곳이 악취 아닌 향취가 후각에 와 닫는다.공중이 이용하는 장 속에 나만이 소유하는 좁은 공간에 예쁜 캐릭터 그림글귀가 시안으로 신호등처럼 환하게 번져온다. “좋은 님이 머물다 간 자리는 아름답습니다”라는 짧은글이, 거리에 감시카메라보다 깊은 주의를 주는 명언의 단어이다.언제부터 우리 사는 세상이 이처럼 좋아 졌을까! 얼마 전까지만 해도 도시로 길을 나서면 급하게 필요한 그 문은 철통으로 차단 해 놓은 데가 다반사였다.생각은 기억을 더듬어

노화나 치매, 중풍 등으로 보호가 필요한 노인을 보살피는 제도 도입과 관련하여 정작 운영의 효율성이나 효과성 제고 보다는 명칭을 둘러싼 논쟁이 치열하다.제5사회보험으로, 어쩌면 노인복지 영역의 한 단계 진화된 정책이라고 기대를 모으던 공적 노인간병 제도의 도입이 명칭을 어떻게 하느냐는 다소 사소한 문제로 도입시기가 늦춰질 것이라는 전망도 나오고 있다.논쟁의 핵심은 ‘노인요양보장제도’로 할 것인가, 아니면 ‘노인수발보장제도’로 할 것인가 하는 ‘수발’과 ‘요양’의 두 단어 중 어떤 단어를 채택할 것인가 하는 문제이다.어떤 단어가 채택되던 간에 이제도의 가장 큰 의미는 노인성 질환으로 일상생활이 어려운 노인들에게 간병, 또는 수발이나 간호, 기능 훈련을 지금까지 개별 가정에 맡겨온 것을 국가와 사회가 함께 보살

광양평생교육관 도서관 채우다광양신문은 전라남도광양평생교육관운영위원회와 공동으로 ‘광양시민의 힘으로 광양평생교육관 도서실을 채웁시다’라는 도서모으기 운동을 전개해 3개월만에 6천만원에 육박하는 기금이 답지했으며 도서 또한 1만7천여권이 모여져 평생교육관 종합 자료실을 가득 채웠다. 본지는 ‘살기 좋은 광양 만들기 운동’의 일환으로 의욕을 가지고 책보내기 운동을 펼진 결과 풀뿌리 언론으로서 참으로 가슴 뿌듯한 일을 해냈다는 자부심을 가지게 되었다. 이로써 우리 광양인들의 지역사랑이 얼나나 깊은 것인지를 가슴 깊이 느낄 수 있었다.불법 찬조금 되돌려 주는 전기 마련광양신문은 지난 4월7일자 1면 머리기사로 ‘불법 찬조금 학부모 의식에 달렸다’를 내보냈다. 이는 교육계 자정 움직임에도 불구하고 새학기가 시작되면

신자유주의 물결의 힘, 세계자본의 국경을 넘나드는 횡포는 강하고 줄기차다.  이런 흐름 속에서 금력(金力)이 때론 정치권력의 시퍼런 지배의욕마저 무기력하게 해버릴 수 있다는 교훈을 얻는다. 그러나 지배의 대상이 있는데도 정치권력이 완전히 패퇴하는  법이란 없다. 힘의 질서에 따라 잠시 기력을 잃어 보일 뿐이다. 매는 몰아서 맞는 편이 낫다 하였던가. 아직은 쓸 만한 칼자루를 쥐고 있는 여당은 어차피 이길 수 없는 선거 판세라 보았는지 보궐선거 정국을 틈타 빚진 이가 야반도주하듯 쌀 협상안을 국회에서 기습적으로 상정해 통과시켰다. 이해관계가 비슷한 거대 야당도 힘을 보탰다. 권력집단이 자기 정체성을 포기했다는 점에서 ‘정치권력의 공동화(空洞化)’ 또는 ‘정치권력의 자해(自害)’라 묘사하면 지나친 표현일까. 정

광양만권의 도시통합여론이 높아지고 있다. 정부의 지방 분권화 정책에 비추어 볼  때 일면 상이한 여론이 아닌가 하는 의구심이 들지도 모르지만 지역균형발전의 의미에서는 결국 이러한 여론은 일맥상통한다고 볼 수 있다. 80년대 이후 세계의 경향을 보면 유럽연합(EU), 북남미 연합(NAFTA), 아시아 연합 등 경제권이 통합되고 있으며 연합내에 소단위 시도 지역은 살아남기 위해서, 또는 상호간의 이해관계를 위하여 지역간 통합을 꾸준히 시도해 오고 있다. 지방분권화의 장점과 특정 지역통합의 장점을 최대한 살려서 최대의 효과를 누릴 수 만 있다면 더없이 좋은 정책이지만 현실은 그렇게 유연하게 진행되지 못하는 실정이다. 그러나 여기에서 지역특성을 위한 분권과 지역통합의 공통점이 있다면 경쟁관계가 누구냐에 따라서, 또