광양시가 올해 중앙정부로부터 23억7천900만원의 지방교부세를 감액 처분 받은데 이어 내년에도 11억4천200만 원의 지방교부세를 감액 처분 당할 상황이다. 이 같은 사실은 최근 이뤄진 광양시의회의 행정사무감사를 통해 밝혀졌다.지방교부세 감액은 일반운영비와 여비, 의정비, 일반보상비, 포상금, 출연금 민간이전 등 건전예산 운영 17억1천200만 원과 지방청사 관리운영부문 6억6천700만 원 등으로 예산편성에 있어 선심성 예산편성과, 예산낭비를 했다는 지적으로 페널티가 적용됐다. 또 내년에도 부동산실명제 위반자에 대한 과징금을 부과하지 않은 것이 알려지며 11억 원이 넘는 지방교부세를 감액 처분 당할 위기에 놓여 있다. 한편, 올해 지방세 교부금은 순천시 2251억 원, 나주시 1874억 원, 여수시 1824

광양시의회가 지난 25일부터 다음달 19일까지 25일간 의사일정에 들어갔다. 시의회는 지난 25일 본회의장에서 제191회 제2차 정례회를 열고 집행부로부터 세입ㆍ세출예산안 제안 설명과 중기지방재정계획을 보고받았다. 또 정현완 의원을 위원장으로 이정문ㆍ장명완ㆍ송재천ㆍ정경환ㆍ김정태 의원 등 6명의 예산결산특별위원회를 구성했다. 의회는 회기 동안 예산결산특별위원회를 통해 집행부가 제출한 2011년도 세입ㆍ세출예산안을 심의한다. 또 지난 26일부터 상임위별로 행정사무감사를 실시하고 있다. 행정사무감사는 서류 및 현장 감사를 30일까지 실시하며 12월 1일~2일에는 정책 질의를 펼친다. 12월 6일~7일에는 시정 질문을 펼치며, 8일~16일까진 내년도 세입ㆍ세출예산안, 기금운용 계획안 심사를 거

광양교육지원청에 대한 행정사무감사를 벌인 전라남도의회 교육위원회 위원들이 수준이하의 질문과 행동, 발언으로 지탄의 대상이 됐다.감사반장으로 참석한 박병학 위원은 전원학교와 무지개 학교의 개념 정리도 제대로 하지 못했으며, ‘빠구리’와 같은 비속어를 사용해 자질을 의심케 했다. 또 “중국과 수교 전 우리 아이가 중국에 가 중국어를 잘 한다”는 등 개인사를 이야기해 주변을 어이없게 했다. 뿐만 아니라 감사 도중 핸드폰이 울리는 상식 이하의 태도를 보여 스스로 권위를 깎아내렸다는 비난을 피할 수 없게 됐다.기도서 위원도 질의 과정에서 수준 이하의 질문을 했다. 그는 특정 공문을 지칭하며 피감기관 인사에게 공문 내용을 알고 있는지를 추궁했다. 이에 대해 교육청 관계자는 “수천에서 수만 건의 공문 내용을 어떻게 다

광양교육지원청에 대한 전남도의회의 행정사무감사가 지난 23일 실시됐다. 이날 감사는 박병학 위원(교육 1선거구)을 감사반장으로 윤문칠 위원(2선거구)과 곽영체 위원(강진), 기도서 위원(순천)이 참가했다.감사위원들은 방과 후 학교와 사교육, 급식, 학교 폭력, 전원학교, 태금중학교 통폐합 문제 등 지역 교육현안 전반에 대해 질의하고 관련 자료를 요구했다.다음은 위원별 주요 질의 답변 요지이다.◇곽영체 위원 △청소년 유해저보 차단 S/W 그린아이넷 설치율과 공급방식, 설치율 제고방안은=설치율은 65%이며 농촌지역은 설치율이 낮은 반면 동지역은 높은 편임.  현재 14개 업체에서 무료 보급하여 다운받아 설치하고 있으며 공문 등을 통해 설치를 안내 중이다.△방과후 학교 활동과 사교육간의 상관관계 등을 조사한

2010년도 광양시의회 행정사무감사에 대한 모니터링을 실시할 광양시민단체협의회 의정지기단은 지난 18일 박노신 의장을 면담하고 모니터링시 협조를 당부했다. 이날 의정지기단 대표들은 행정사무감사 모니터링 활동계획에 대해 설명하고 서류 심사와 정책질의에 대한 모니터를 할 때 예년처럼 접견실을 배려해 줄 것을 요청했다. 서영배 행의정지기단장은 “제191회 정례회를 모니터해 행의정활동이 실질적인 정책제시의 장이 되게 하고, 개혁성과 전문성, 지속성과 공정성을 기본으로 지방자치단체의 행정태도 변화를 이끌어 내기 위해 성실하게 이루어지는지를 평가 할 것”이라고 말했다.서 단장은 “그러나 의정지기단의 모니터가 의회를 감시하는 것이 아니라 시민의 볼 권리를  대신하고 있는 역할론으로 생각해 줄 것”을 당부했다. 이에 대해

광양시민단체협의회가 의정지기단을 구성하고 2010년도 광양시의회 행정사무감사에 대한 모니터링을 실시한다. 참여연대와 YMCA, YWCA, 환경연합, 참교육학부모회원 등으로 구성된 의정지기단은 지난 1일 청소년문화센터에서 2010년도 광양시의회 행정사무감사 모니터링 활동계획에 대한 교육을 실시했다. 이날 교육에선 모니터 평가영역과 대상, 모니터 지표 및 보고서 작성요령, 모니터단 행동요령 등에 대한 교육이 이뤄졌다. 의정지기단은 이달 25일부터 다음달 19일까지 열리는 광양시의회 행정사무감사 일정 중 서류 심사와 정책질의에 대한 모니터를 통해 지방의회의 행정 감시, 비판 능력을 살피고 이를 점수화 해 시민들에게 알리기로 했다.또 행정사무감사 모니터링을 통해 행정사무감사가 실질적인 정책제시의 장이 되게 하고,

광양만권경제자유구역청 조합회의가 오는 11월 2일부터 3일 동안 경제자유구역청에 대해 행정사무감사를 벌인다.경제자유구역청 조합회의는 지난달 28일 임시회를 열고 행정사무감사 계획안을 심의·의결했다. 조합회의는 이밖에 2010년 추경안은 통과시켰지만 광양만권 경관관리 규정안은 보류키로 결정했다.광양만권 경제자유구역청 조합회의는 여수ㆍ순천ㆍ광양시 부시장과 도의원 4명, 그리고 전라남도와 경상남도 국장급 간부 등 11명의 위원으로 구성되며, 이들이 경제자유구역청에 자료를 요구하며 감사한다.한편, 지난달 광양만권 경제자유구역청 조합회의 제5대 의장으로 선출된 송대수 전라남도 의원(3선ㆍ순천시)이 취임 이후 처음 열린 조합회의에서 경제자유구역청을 상대로 ‘군기잡기’에 나선 것으로 알려졌다. 송 의장은 지난달 28일

광양시의회가 지난12일부터 15일 까지 제187회 임시회를 열고 각 실과소별 업무보고를 받았다. 이번 업무보고는 시의원들에게 시정 전반에 대한 이해의 폭을 넓히기 위해 마련한 자리였다. 하지만 막상 시작된 업무보고는 단순한 업무보고 수준을 넘어 행정사무감사를 연상시켰으며, 상임위를 구성하고서도 소관부서별로 업무보고를 나눠 받지 않음으로써 4일 동안이나 진행돼 주변의 반감을 샀다.건설과 업무보고가 진행된 지난 14일 오후. 건설과장의 보고가 시작된 시각이 3시 6분. 하지만 과장의 보고는 불과 12분에 끝났으나 건설과 업무보고를 마치기까진 40여분이 더 경과돼야했다. 7명의 의원이 5분여에서 14분에 이르기까지 질의가 이어졌기 때문이다. 급기야 건설과 업무보고를 마친 박노신 의장은 “충분한 설명을 듣는 것도

5대 광양시의회 활동이 사실상 끝난 가운데 의회는 지난 22일 의정자문회의를 열고 5대 의회 운영 성과를 발표했다. 5대 의회 4년 동안 정례회 8회 158일, 임시회 43회 223일 등 총 51회 381일간의 회기를 운영한 것으로 나타났다. 이는 전남도내 기초의회 중 최장 회기 운영이다. 또 각종 조례 제ㆍ개정을 비롯해 예산안, 일반안건 등 총 621건의 안건을 심사ㆍ의결한 것으로 집계됐다.행정사무감사는 총 4회 실시해 지적건수는 747건에 이른 것으로 나타났다. 이중 시정은 173건, 처리 574건에 이른다. 시정질문은 총 12회 했으며 27일 동안 447건을 한 것으로 나타났다. 이는 의원 1명 당 평균 37건을 한 셈이다. 또 의정자문위원회, 의정동우회, 사회단체장 간담회, 주요사업장 현장 확인 등

시의회가 제182회 임시회 기간 중 광양수영장 건립사업 행정사무조사를 벌이는 것을 두고 말들이 많다. 의회가 전문성부족으로 심의 기능을 제대로 수행해내지 못해 예산이 부풀려졌다는 지적까지 일고 있다. 시는 지난해 8월 실내체육관 맞은편 일원 1만9802㎡ 부지에 지상 2층, 지하 1층 규모의 광양수영장 기공식을 갖고 본격적인 공사에 들어갔다. 총사업비 178억 원이 투자되는 광양수영장은 벌써 40%의 공정을 넘어 오는10월 준공될 예정이다. 문제는 당초 97억 원의 사업비가 추정비 산출오류로 180여억 원으로 부풀려 나가는 과정에서 의회에서 어떤 권고사항이나 심의조치도 없이 바로 통과됐다는 점이다. 의회는 그동안 광양수영장 건립과 관련 수차례 보고를 받고 예산을 승인하는 등 시의 수영장 건립에 함께해 왔다.

의정지기단 선정 우수의원 정현완“다른 훌륭한 의원들도 많은데 저를 뽑아주셔서 감사할 따름입니다.” 광양시민협 의정지기단이 행정사무감사 의정 모니터링을 한 결과 정현완 의원(총무위원장)을 선정했다. 정 의원은 의정지기단으로부터 가장 높은 점수를 받아 만장일치로 선정된 것이다. 정현완 의원은 “우수 의원에 선정된 것은 개인적으로 영광이자 앞으로 더욱더 의정활동을 열심히 하라는 채찍”이라며 “초심을 잃지 않고 더욱더 열심히 의정 활동에 집중하겠다”고 소감을 밝혔다.정 의원은 지난 2005년도에도 의정지기단으로부터 행정사무감사 최우수 의원으로 선정된 바 있다. 그는 “의원 활동 하면서 두 번이나 이런 영광이 찾아와 감개무량하다”고 말했다. 정 의원은 이번 행감에서 의정지기단의 활동에 대해 의미있는 평가를 내렸다.

광양참여연대 등 5개 시민단체로 구성한 광양시민협 의정지기단(단장 이요섭 참여연대 사무국장)의 총평 결과다. 의정지기단은 지난 8일 2009 행정사무감사 총평을 발표하고 의회와 집행부가 여전히 구태에서 벗어나지 못하고 있다고 혹평했다. 의정지기단은 장명완 의장을 제외한 의원 11명 행정사무감사를 지난 11월 26일부터 12월 2일까지 5일간(주말 제외) 모니터링 했다. 의정지기단은 모니터링 결과 의원들의 질의가 집행부의 답변보다 부족했다고 결론 내렸다. 의정지기단은 의원들의 질의가 예전보다 날카롭지 못했으며 집행부도 곤욕을 치른 경우도 없는 무미건조한 행감으로 전락하고 말았다고 비판했다. 의정지기단은 특히 의원들이 경험과 노련함을 살려 집행부의 정책에 대한 적절한 지적과 개선안을 제시한 나름의 역할을 했다고

제180회 광양시의회 2차 정례회가 지난주부터 열리고 있는 가운데 일주일간의 행정사무감사가 2일 모두 끝났다. 시의회는 이번 행감에 5일간 자료 검토와 이틀간 정책질의를 펼쳤다. 총무위와 산건위는 2일 오후 행감 종료를 선언하고 올해 행정사무감사를 마쳤다. 의회는 이번 행감에서 △시민 삶의 질 향상 △세금 낭비 사례 △시 발전방향의 적정성 등에 초점을 두고 서류감사, 현지 확인, 정책질의 등을 펼쳤다. 정현완 총무위원장은 “7일간의 짧은 일정으로 세밀히 감사하기에는 아쉬움이 있었다”며 “올해 지적되고 대안으로 제시된 사항은 내년도 업무 추진 시 역점을 두고 추진해야 한다”고 말했다. 의회는 이번 행감에서 개선해야 할 부분을 지적했다. 첫째 행감 수감자세가 소극적이고 미흡하다는 것. 의회는 담당자들이 수감 독

전남도의회 건설소방위원회 남기호 의원은 전남개발공사, 건설방재국, 소방본부 업무에 대한 행정사무감사에서 2012 여수 EXPO대비한 광양-여수를 연결하는 여수국가산단 진입도로의 2010년 소요사업비인 2500억원 중 1700억원만 국비가 확보돼 사업추진에 차질이 우려되고 있다며 2012년 여수 EXPO 개최 전 연결도로가 개통될 수 있도록 특단의 대책을 촉구했다.남 의원은 또 전남개발공사 감사에서 남악택지개발, 혁신도시조성사업, 장성황룡행복마을 등 각종사업이 서남부권에 집중돼 있다며 전남도 전체를 아우를 수 있도록 동부권지역에도 새로운 사업을 발굴해 줄 것도 요구했다.

제180회 광양시의회 정례회가 25일 개회, 20일간 일정에 들어갔다. 이번 정례회 기간에는 행정사무감사, 내년도 예산안 심의, 시정 질문 등 굵직한 현안들이 기다리고 있다. 올해 사업을 마무리하고 내년도 사업을 계획한다는 점에서 이번 정례회는 어느 회기보다 중요하다. 특히 5대 의회 마지막 행정감사라는 점에서 더욱더 의미가 있다. 시의회는 26일부터 5일동안 행감을 실시하고 이틀간 정책질의를 펼친다. 행감기간 5일에는 주말도 포함되어 있어 행감은 사실상 3일에 불과하다. 의회는 이번 행감에 집행부로부터 400건이 넘는 자료를 받았다. 지난호에서 지적했던 것처럼 3일간의 행감기간동안 400건 이상의 자료를 검토한다는 것은 불가능하다. 더군다나 현장감사도 계획돼 있어 이번 행감이 졸속으로 추진되지 않을까 우려

광양시의회가 제180회 2차 정례회를 개회했다. 이번 정례회는 25일부터 다음달 15일까지 20일간 열린다. 의회는 회기 동안 예산결산특별위원회를 구성하고 집행부가 제출한 2010년도 세입ㆍ세출예산안을 심의한다. 26일부터는 5일 동안 행정사무감사를 실시한다. 행정사무감사는 서류 및 현장 감사를 30일까지 실시하며 12월 1~2일에는 정책 질의를 펼친다. 12월 3일부터 10일까지는 각 상임위 활동을 하게 되는데 이 기간 동안 내년도 세입ㆍ세출예산안, 기금운용 계획안, 조례안 및 일반안 심사 등을 실시한다. 또 다음달 16~17일에는 시정 질문을 펼치며 18일 상정 안건을 의결한다. 한편 광양시민단체협의회는 행정사무감사기간 동안 의정지기단(단장 이요섭 참여연대 사무국장)을 운영할 방침이다. 광양 참여연대ㆍ환

김재무ㆍ남기호 도의원이 지난 16일부터 열리고 있는 전남도의회 정례회 의사일정에 돌입했다.38일간 열리는 이번 정례회는 행정사무감사와 도정질문, 내년도 예산안 심사가 예정돼 있다. 두 의원은 행정사무감사에서 나타난 문제점 등을 바탕으로 이틀간 도정질문을 벌이고 도정질문이 끝나면 일주일간 일정으로 2010년도 본예산을 심사하게 된다.  

광양시의회가 오는 26일부터 12월 2일까지 열리는 2009 행정사무감사에서 집행부에 총 413건의 서류를 요구했다. 이를 두고 의원들이 이 기간 동안 400여건의 서류를 제대로 살펴볼 수 있을 지 논란이 되고 있다. 집행부는 해마다 자료가 중복되고, 자료 하나를 작성하는데 수많은 시간과 인력을 낭비한다며 내부적으로 개선해야 한다는 목소리가 높아지고 있다.   오는 26일부터 12월 2일까지 열리는 행정사무감사 일정을 살펴보면 서류 및 현장 감사는 26~30일, 정책질의는 12월 1~2일이다. 결국 집행부가 제출한 서류 감사를 5일간 다 마쳐야 한다는 얘기다. 하지만 이 기간에는 주말이 끼여 있어 사실상 3일안에 400여건을 모두 살펴봐야 한다는 결론이 나온다. 결국 의원들은 의장을 제외한 11명의 의원들이

시의회는 시가 추진 중인 산단이나 택지조성 등 각종 개발사업 추진에 있어 공영개발 방안을 마련할 것을 주문했다. 산업건설위원회는 최근 끝난 광양시 택지개발사업 추진실태 행정사무조사 결과보고서를 통해 “대행 개발사업자의 잘못된 선정이 국가산업단지 개발과 우리시 발전을 지연 시키는 결과를 초래 하고 있다”고 지적했다. 더나가 “부도 업체의 법적소송 등 문제 해결을 위한 행정력 낭비는 물론 행정의 신뢰성에도 치명상을 입은 실정”이라며 “실험적인 행정을 그만두라”고 일침했다. 특히 명당국가산업단지와 장내산업단지 조성사업에 대해서는 “신뢰성이 부족한 개발대행업체에 대한 우리시의 대응이 부적절했고, 사업 지연으로 공장입주 업체가 입주하지 못하거나 산단 부족으로 인한 투자유치의 저해 요인이 되고 있다”며 공영개발 방안을

순천경제정의실천시민연합(상임대표 임상호, 이하 순천경실련)은 지난 4일 순천시장과 순천시의회 의장 업무추진비 내역에 대해 정보공개를 청구했다. 청구목록은 순천시장과 순천시의회 의장의 업무추진비 관련 회계 증빙자료 일체이며 기간은 지난 2006년 7월부터 2009년 4월까지이다. 그러나 순천시는 그동안 업무추진비정보공개청구에 대해 비공개결정을 해온 터라 이번 순천경실련의 정보공개요청에 대해 어떤 결정을 내릴지 귀추가 주목되고 있다. 순천시는 순천 전공노 및 나주뉴스 등이 정보공개요청을 하였으나 개인 신상이 포함되어 있다는 이유로 전부 비공개처리 통지하였고 지난 행정사무감사 때에도 행정자치위원회(위원장 윤병철)에서 업무추진비 자료 요청을 하였으나 결국 자료를 제출하지 않았다. 순천경실련 관계자는 “그