광양시가 2023 민원서비스 종합평가에서 지난해보다 한 단계 하락한 ‘다등급’을 받았다. 취임 후 줄곧 ‘민원인에 대한 친절’을 강조해 온 정인화 시장의 의도가 정면으로 어긋난 평가 결과다. 행정안전부는 지난 14일 국민권익위와 306개 행정기관을 대상으로 실시한 ‘2023년 민원서비스 종합평가’결과를 발표했다. 이번 평가는 중앙행정기관, 광역지자체, 교육청, 기초 지자체 등 6개 유형별로 구분해 추진됐으며 대민접점 서비스 수준을 측정하고 미흡한 점을 개선하기 위해 △민원행정 전략과 체계 △민원제도 운영 △국민신문고 민원처리 △고충

광양시가 정보공개포털 원문공개율이 급격하게 떨어지고 있다는 지적이다. 시민들에게 공개돼야 할 서류들이 다수 비공개로 처리돼 투명성에 의심이 간다는 의혹도 제기됐다. 정보공개(open.go.kr)는 지난 96년 제정된 ‘공공기관의 정보공개에 관한 법률’에 따라 운영되는 정부 사이트다. 국가기관, 지방자치단체 등 공공기관이 업무 수행 중 생산·접수하여 보유·관리하는 정보를 국민에게 공개해 국민의 알권리를 확대하고 더 많은 정보를 바탕으로 행정에 대한 참여를 유도하기 위한 제도다. 해당 사이트에는 국민의 알권리뿐 아니라 행정의 투명성을

2000년대 초반 무렵 일본의 시민단체들과 교류를 몇 차례 했다. 당시에 인상적이었던 것은 일본에서는 나이가 상당히 많은 분들이 시민단체 활동을 한다는 것이었다. 한번은 60이 넘어 보이는 분이 필자의 통역을 맡아줬었는데, 얘기를 하다 보니까 은행지점장을 하다가 퇴직을 한 분이었다. 그런데 퇴직 후에 의미있는 활동을 찾다가 시민단체 활동을 하게 됐다고 했다.필자와 교류를 한 시민단체들은 주로 정보공개를 요구하는 시민운동을 하던 곳이었다. 지방자치단체와 중앙정부를 상대로 정보공개 청구를 하고, 정보공개가 되지 않으면 소송도 하고 있었

광양시가 청렴·부패방지·자체감사역량 등 각종 자체감사분야 평가에 연이어 높은 평가를 받았다.먼저 국민권익위원회가 주관해 전국 609개 공공기관을 대상으로 ‘2019년도 공공기관 청렴도’측정 결과에서 2년 연속 1등급기관을 달성했다. 청렴도 평가는 각 기관들의 자율적 개선으로 공공분야 투명성과 청렴성을 제고하기 위해 해마다 시행되고 있다. 또한 전남도가 도내 22개 시군을 대상으로 반부패 추진 노력을 종합평가하는 부패방지시책 평가에서 △부서순회 청렴컨설팅 △전 직원 청렴교육 의무이수제 △민관합동 청렴워크숍 및 청렴실천 캠페인 등 반부

광양시가 국민권익위원회가 실시한‘2018년 공공기관 청렴도 평가’에서 광주·전남에서 유일하게 최고등급인 1등급 기관에 선정됐다. 평가는 인·허가, 공사, 용역, 보조금, 재·세정 업무 분야의 민원인을 대상으로 한 외부청렴도와 내부 직원들을 대상으로 인사업무, 예산집행, 업무지시 공정성 분야에 대한 내부청렴도로 진행됐다.다만 설문결과에 따라 부패사건이나 신뢰도 저해행위 등이 발견될 경우 감점을 적용해 산출된다. 광양시는 외부청렴도 8.66점, 내부청렴도 8.10점을 받아 종합청렴도 8.51점으로 전국 시 단위 평균 7.82점보다 0.69점 높은 점수를 획득해 1등급을 획득하게 됐다.지난 2016년에는 7.51점, 2017년 7.80점으로 상위 30%이내의 수준인 종합청렴도 2

(재)가천문화재단(이사장 윤성태)이 제20회‘심청효행대상’전국 공모를 시작한다. 이번 공모는 심청효행상(청소년)’과‘다문화효부상(이주여성)’,‘다문화도우미상(개인·단체)’등 3개 부문에서 접수하며, 접수기간은 오는 28일까지다.각 부문별 후보자격은 △심청효행상은 품행이 단정한 만 11~24세의 여학생(대학생 포함) △다문화효부상은 대한민국 남성과 결혼 후 시부모를 정성껏 모셔온 이주여성 △다문화도우미상은 다문화가정을 위해 힘써온 단체 및 개인들이다.후보자들은 중앙행정기관장, 지방자치단체장, 교육감 및 교육장, 학교장, 다문화가족지원센터장(다문화 관련 단체장), 사회복지담당 부서장, 현직 국장급이상 언론인, 성균관 유림, 향교의 전교, 전국 문화원 대표 등에서 하나의 추천을 받으면 접수가 가능하

지리산 깊숙한 곳에 살던 반달가슴곰이 옥룡,봉강,진상면 등 백운산 권으로 이동하면서 서식하고 있는 것으로 나타났다.이제 백운산 등산객이나 근처 주민들은 멧돼지에 이어 언제 나타날지 모르는 ‘반달가슴곰’을 주의해야 할 상황에 처했다.지난해 7월 다압면 금천리 일원에 처음 출현한 반달가슴곰이 지난달 초 다시 나타나 다압면 고사리의 한 양봉 농가를 덮쳐 꿀을 훔쳐 먹고 달아나 주민들의 걱정을 사고 있다.반달가슴곰은 사람을 해치는 공격성이 비교적 약해 인명피해 등 직접 피해의 우려는 크지 않지만 멧돼지와 고라니 등 야생동물로 인한 농작물 피해 예방을 위한 수렵장을 운영하고 있어 자칫 사람을 동물로 오인하거나 반달가슴곰을 멧돼지로 오인해 살상할 우려가 있어 각별한 주의가 요구된다.반달가슴

국토교통부에서 추진하는 공공건축물 그린리모델링 지원사업에 시의회청사가 그린리모델링 지원사업 대상지로 최종 선정됐다. 이번 사업은 녹색건축물의 인식을 높이고, 녹색건축물 조성 활성화와 민간부분 확산을 유도하기 위해 공공건축물에 대상으로 그린리모델링을 추진하는 사업이다.시 의회청사는 의회와 14개 분야의 시청 사무실로 사용하고 있으나 준공된 지 25년이 경과돼 건물과 설비가 노후화 됐었다. 4면이 커튼월 창으로 되어있어 여름철 과다한 일사량 유입과 환기시스템 부재로 근무여건이 매우 열악한 실정이다.이에, 시는 전문가를 초청 건물의 전반적인 상태를 진단해 개선방안을 도출하고, 그린리모델링을 통해 근무환경을 개선하고자 이번 사업에 공모하게 됐다. 사업은 대행기관인 한국토지주택공사 그린리델창조센터에서

박근혜 대통령의 탄핵 소추안이 지난 9일 국회를 통과함에 따라 헌법이 부여한 대통령의 권한은 행사할 수 없게 됐다. 박 대통령은 총리와 장관을 비롯한 각종 정부 인사는 물론, 외국 정상과의 외교 행위, 국군통수권, 긴급조치권, 계엄선포권, 사면권, 국회 출석권 등의 권한은 정지됐다. 하지만 대통령 신분은 유지된다.국가원수에 대한 경호와 의전은 그대로 적용 받을 수 있으며 월급도 그대로 받는다. 다만 특수활동비 등은 못 받는다. 청와대 관저 생활도 허용된다.박 대통령이 탄핵됨에 따라 황교안 국무총리가 헌법재판소에서 탄핵소추안에 대한 판단이 나올 때까지 대통령 권한을 대행한다. 황 총리는 외교와 안보, 치안 업무를 비롯해 중앙행정기관에 대한 지휘 감독과 정책 조정 등 최소한의 업무를 수행할 것이라

교육부와 한국과학창의재단이 공동으로‘2016년도 대한민국 인재상’을 선발한다.‘대한민국 인재상’은 창의·융합적 인재를 발굴해 미래 국가의 주축으로 성장하도록 지원하기 위해 2008년부터 매년 선발해 오고 있으며, 지혜와 열정으로 탁월한 성취를 이루고 창의적 사고로 새로운 가치를 창출하며 배려와 공동체 의식 등을 두루 갖춘 우수 인재 선발을 목적으로 한다.선발 인원은 총 100명으로 고등학생 50명, 대학생 40명, 청년일반인 10명이며, 그 중 전남지역 선발인원은 고등학생 6명, 대학생 및 청년일반인 6명으로 총 12명이다. 지원 자격은 대한민국 국적을 가진 15 ~ 29세 청년으로 지원자가 직접 또는 등기로 신청하거나 학교 등 소속기관, 중앙행정기관 및 중앙심사 위원회 등에서 발굴·추천할 수

  시는 행정자치부가 주관한 2015년도 민원행정개선 우수사례 경진대회에서 대상(대통령상)에 선정됐다고 지난 6일 밝혔다.  시가 발표한 사례는 중마동사무소 이민혁 주무관이 개발한 ‘사회복지민원 이지(easy)시스템 구축’으로, 민원 신청과 처리절차를 획기적으로 개선한 내용이 높게 평가된 것으로 알려졌다.  민원인이 사회복지 민원 신청 시 중복 내용 작성에 많은 시간이 소요(국민기초생활보장 사업 신청 시 최대 13종의 서류 작성)되는 불편을 해소하기 위해 이지(easy)시스템에 민원인의 기본 정보(성명, 주민번호 등)만 입력하면 해당서류가 자동 출력된다.  이 시스템은 민원서류 안내 누락 등 업무 착오 방지와 일일이 서류를 찾는 번거로움을 해소해 업무 효율성을 높인 것은 물론 대국민 맞

공직사회가 깨끗해야 나라가 깨끗하다는 것은 새삼스런 얘기가 아니다. 잘사는 나라일수록 깨끗하고 못사는 나라일수록 부패가 심하다는 것을 역사는 말해 주고 있다. 영국의 유명한 재상 윌리엄 글래드스톤이 부패는 국가몰락의 지름길이라고 갈파하지 않았던가. 그런데 잘사는 선진국에 진입한 우리나라는 부정부패가 줄어들지 않은 것 같다. 감사원 검경 국민권익위원회 등 사정기관에서 나오는 공금착복 사례를 보면 그렇다. 오히려 점점 더 교묘해지고 은밀화 지능화 고도화되는 경향마저 엿보인다. 최근 감사원이 발표한 공공기관 연구개발(R&D)비 감사결과를 보면 학생을 가르치는 어느 대학교수가 가짜로 연구원을 18명이나 위장 등록시켜 3억 여 원의 인건비를 횡령했다고 한다. 간 큰 이 교수는 차명계좌를 이용해 인건비를 빼돌려 720

여수광양항만공사(사장 선원표, 이하 공사)는 국민권익위원회가 실시한 2014년도 공공기관 청렴도 평가에서 최우수등급인 1등급 기관에 선정됐다. 이는 지난 2011년과 2012년 2등급에 이어 지난해 3등급에 머물렀던 공사의 청렴도가 크게 개선된 것을 보여 주는 것이다.청렴도 평가는 국민권익위가 매년 중앙행정기관, 지방자치단체, 교육청, 공직유관단체를 대상으로 실시하는 것으로, 이번 조사는 640개 공공기관을 대상으로 외부·내부 청렴도 및 정책고객평가 설문결과에 부패사건 및 신뢰도 저해행위 감점을 적용해 산출했다.이번 평가에서 부패발생 가능성이 큰 업무의 외부 이해관계자를 대상으로 조사한 공사의 외부청렴도는 지난해 8.46점(4등급)에서 0.27점이 상승한 8.73점으로 2등급을 받았다. 내부 직원들을 대상으

광양시는 지난 9일 커뮤니티센터에서 ‘2030년 광양시 도시기본계획(안)’ 주민 공청회를 개최했다. 이번 공청회 자료를 살펴보면 광양시 도시 구조와 장점과 취약점이 현명히 나타나고 있다. 우선 시의 장점은 광양만권 경제자유구역 거점도시라는 것이다. 국가기간 산업을 비롯해 항만 인프라 구축, 백운산ㆍ섬진강 등 자연환경, 30~40대 인구비율의 높은 젊고 활기찬 도시다. 이에 따라 동서통합지대 조성 기본구상 수립에 따른 신성장 거점 도시로 성장할 가능성이 높다. 남해안권 발전종합계획으로 남중권 거점지역으로 부상할 가능성이 높으며 간선교통망 구축으로 접근성을 높일 수 있다. 이에 비해 △수도권과 멀리 떨어진 지리적 한계 △교육ㆍ문화ㆍ복지 등 시민생활 편의시설 부족 △철강산업에 의지한 단순한 산업구조 △기업체, 대

광양시는 오는 9일 오후 4시, 커뮤니티센터에서 ‘2030년 광양시 도시기본계획(안)’에 대해 주민과 관계 전문가 등으로부터 의견을 듣기 위한 공청회를 개최한다. 이번 공청회는 △도시의 미래상과 계획 목표, 인구ㆍ생활환경 지표설정, △도시의 공간구조 구상 △생활권 설정ㆍ인구배분계획ㆍ생활권별 발전방향 △토지이용, 기반시설, 도심ㆍ주거환경, 환경 보전ㆍ관리, 경관ㆍ미관, 공원·녹지, 경제ㆍ산업ㆍ관광, 방재계획 등 5개 부문에 대해 설명하고 의견을 청취할 계획이다.도시과는 이번에 수립하는 도시기본계획안을 국토종합계획, 광역도시계획 등 상위계획의 변경내용을 수용해 반영할 방침이다. 황형구 도시과장은 “관할 구역내 물적ㆍ공간적, 사회ㆍ경제ㆍ환경적 측면 등 여건 변동사항을 종합적으로 검토하고 반영할 것”이라며 “도시

교육부와 한국과학창의재단은 창조 경제를 견인할 인재 100명을 선발해 2013년도 ‘대한민국 인재상’을 수여한다.올해부터 학교 교원이 직접 발굴해 추천하거나 교육부나 교육청 등 중앙행정기관이 후보자를 추천할 수 있다. 대한민국 국적자로서 국내 고교와 국내외 대학에 재학 중인 학생이면 누구나 신청할 수 있다. 선발 인원은 고등학생 60명, 대학생 40명이다. 수상자에게는 대통령 명의의 상장과 메달, 장학금 300만원이 수여된다. 교육부 측은 “새롭고 융합적인 가치를 창출하는 인재를 발굴하고 성장을 지원해 정부의 창조경제를 견인할 인재를 선발할 계획”이라고 밝혔다. 

광양시 비정규직노동자에게 희망을민간 기업이기는 하지만 사내 하청 노동자가 “자식에게 비정규직을 물려줄 수 없다”고 하면서 분신을 기도하는 사건이 발생했다. 전국의 민간 공공기관에서 비정규직신분을 가진 노동자가 정규직의 과반을 넘은지 오래다. 마침 고용노동부가 중앙행정기관 430곳, 자치단체 246곳, 공공기관 403곳, 교육기관 77곳 중 지난해 비정규직 고용개선 사례를 조사한 결과 광주광역시가 공공부문 비정규직의 정규직 전환정책이 전국모범사례로 뽑혔다. 기간제 및 단시간근로자 보호 등에 관한 법률 제4조(기간제 근로자의 사용) 1항에서 사용자는 2년을 초과하지 아니하는 범위 안에서 기간제 근로자를 사용할 수 있다. 제2항에서는 사용자가 제1항 단서의 사유가 없거나 소멸되었음에도 불구하고 2년을 초과하여 기

광양시는 법령이나 자치법규의 불필요한 규제로 인해 시민이나 기업 등의 활동에 지장을 초래하는 규제를 발굴 개선하여 시민의 권익보호와 지역경제 활력 제고기반에 기여할 계획이다.이에 따라 올해도 7월부터 9월까지(3개월동안) 43건을 발굴하였으며, 발굴분야는 중소기업지원, 농수산업활성화, 소상공인 육성, 서민생활과 관련있는 규제로 소관 중앙행정기관은 행안부, 교과부, 국토해양부, 농림수산식품부 등 11개 기관이다.시에서 2010년부터 현재까지 발굴된 규제개혁 과제는 95건여 정도로 소관 중앙부처에 지속적으로 개선 건의해 오고 있다. 9월 26일부터 27일까지 전남도 주최로 올해 발굴된 규제개혁과제 43건에 대해 발굴 보고회를 가지고 소관 중앙부처에 건의될 예정이다.시 관계자는 “규제개혁과제가 적극 반영될 수 있

백운산 국립공원 지정 타당성 조사용역이 진행되고 있는 가운데 국립공원관리공단이 오는 10월 중순 쯤 주민공청회를 예고하자 광양시가 신중한 주민공청회 준비를 강하게 요구했다. 국립공원관리공단은 지난 19일 광양시청에 백운산지키기추진위원회와 용역 수행업체, 광양시 관계자 등이 참석한 가운데 ‘백운산 국립공원 지정 타당성 연구용역 간담회’를 열었다.이 자리에서 황명규 국립공원관리공단 경영기획부장은 “공원 구역의 경계는 사실상 국공유지로 한다는 원칙을 확정했다”며 “공원의 경계와 시설계획, 사유지 문제 등에 대해 의견을 들어보는 주민공청회를 10월 중순 쯤 가질 예정”이라고 밝혔다.이에 대해 황학범 광양시환경정책과장은 “공청회가 잘 되면 좋지만 형식적인 측면의 통과 의례로 공청회를 준비할 경우 더 큰 문제를 부를

광양시가 백운산에 대한 국립공원 지정 건의서를 지난달 29일 환경부에 보낸 것으로 확인됐다. 시가 국립공원 지정을 건의함에 따라 앞으로 환경부는 자연환경조사와 공청회 개최, 지자체장 의견 청취, 중앙행정기관장과의 협의, 국립공원위원회 심의 등을 거쳐 공원의 명칭과 면적을 정하는 절차는 남겨두고 있다. 이같은 과정은 최소한 1년 이상의 시간이 걸릴 것이라는 것이 시 관계자의 설명이다.백운산의 국립공원 지정은 그동안 백운산 인근에 거주하는 주민들을 중심으로 반대 움직임이 극심했지만, 서울대 법인화법에 따라 백운산이 서울대학교에 무상으로 양도 될 수 있다는 위기감이 고조되며 지역민들의 공감대를 얻었다.시와 지역 시민단체들은 백운산의 서울대 사유화를 막기위한 방안으로 백운산의 국립공원 지정을 선택했다. 이들은 백운