농촌학교는 주민들의 문화공간이자 사회공동체의 중심”   학생수 감소에 따른 소규모 학교증가로 인한 정상적인 교육과정 운영의 어려움을 극복하고, 교육재정 운영의 효율을 꾀하기 위한 소규모 학교 통폐합 정책이 추진되고 있다.광양교육청은 지난 10일 통폐합 해당학교에 대해 ‘소규모 학교 통폐합 추진 계획’을 전달하고 오는 23일까지 지역민의 의견을 수렴하여 27일 전남도교육청에 통폐합 계획을 제출한다고 한다.소규모 학교 통폐합의 기본 방침이 학부모와 지역 주민의 의견을 충분히 수렴하고 지역의 특수성을 충분히 감안한다고 하지만 우리지역에서도 몇 개 학교는 불가피하게 통ㆍ폐합이 이루어질지도 모르는 상황이다. 그러나 소규모 학교 통폐합에 따른 여러 가지 문제점도 있는 만큼 신중하게 결정해야 한다.정부는

냄비와 같이 빨리 데워지고 식어버리는 문화, 정 때문에 공과 사를 구별하지 못하는 문화, 한 때문에 미래지향보다는 과거지향 경향이 있는 문화 이외에도 체면문화, 눈치문화, 우리문화도 한국문화로서 자리를 잡고 있다. 이 또한 어떻게 승화시켜 나가느냐에 따라 20세기형 문화가 될 수도 있고 21세기형 문화가 될 수 있다. 첫째, 체면문화란다. 체면은 개인이 공적으로 들어낸 겉모습이다. 남들이 자신을 받아들여 주기를 바라고 드러내는 모습을 의미한다. 체면문화는 호칭 인플레이를 비롯해 인사치레 말, 성능이나 견고성보다 외형이 멋있는 차, 자신의 여건보다 남을 의식하며 쓰는 돈 등 다양한 형태로 우리 곁에 머물러 있다. 이처럼 자기중심보다는 타인에게 비추어지는 것을 더 중시한다. 체면문화가 20세기형이 된 것은 자기

광양항은 부산항에 이어 우리나라 제 2의 컨테이너 항만으로 1987년 개장 이후 2002년에는 연간 처리량이 100만 TEU를 넘어 지난 2005년에는 144만 TEU를 넘어서는 등 물동량이 지속적으로 증가하고 있다. 또한 정부에서도 광양항의 잠재적 발전가능성과 지역균형발전 차원에서 광양항에 대한 지속적인 투자를 지속하고 있으며, 2008년에는 광양항의 컨테이너 처리량이 항만의 자립기반 기준물량인 300만TEU를 충분히 넘어설 수 있을 것으로 보이고 있다.  이러한 발전에 힘입어 광양항을 중심으로 광양만권의 미래가 물류산업으로 발전으로 진행됨에 따라 물류인력의 수요도 꾸준한 증가를 보일 것으로 판단되고 있다. 그러나 아직까지 광양만권을 포함한 전남지역의 물류인력 공급은 턱없이 부족하여 항만물류 산업분야에서도

미군 기지 광양 이전이 지역사회의 이슈가 되고 있는 가운데 일부 시민과 공무원들은 전혀 계획에도 없는 상황에서 이 문제가 논란이 되는 것에 대해 이해할 수 없다는 입장이다. 일부 시민은 이전이 확정된다는 이야기가 있을때 행동해도 되지 않느냐는 시각도 보인다. 현재로서는 미군 기지 광양 이전에 대해 외부적으로 어떤 움직임도 보이지 않고 있는 것이 사실이다. ‘설(說)이 설(說)을 낳는다’는 말처럼 미군 기지 이전은 소문에 소문을 타면서 더욱더 확산되고 있다. 과연 이 문제가 단순한 소문으로만 끝날 일인지는 우리로서는 장담할 수 없다. 오죽하면 광양민중연대를 비롯, 광양시와 시민단체 관계자들과 지역 언론에서 주한미군 수리창 이전과 관련해 왜관을 방문했겠는가. 지금 미군 기지 이전 문제가 설로만 끝나지 않은 이유

본지는 지난 3일 광양민중연대의 주한미군의 수리창이라고 하는 왜관 미군기지에 대한 현지 실사단과 함께 ‘캠프 캐롤’을 살펴볼 수 있는 기회를 가졌다. 동행취재 결과 확인할 수 있는 점은 이 일을 추진하는 백옥인 광양만권경제자유구역청장이 광양항 물동량 확충에만 집중한 나머지 미군기지 이전이 가져올 수 있는 여러 가지 문제점들을 살펴보는 데는 소홀했던 것이 아닌가하는 것이다.  결론부터 말하면 왜관 수리창 기지만을 따로 떼어서 광양항에 유치하겠다는 백 청장의 말은 현실에 근거하지 않고 있다는 것이다. 왜관의 주한미군기지는 그 자체가 통째로 하나의 거대한 수리창이었다. 캠프 캐롤은 주한미군 전체에 필요한 대형군수물자를 정비하고 재생시켜 공급하는 군수물자 허브기지 역할을 하는 곳이며, 주한미군의 전략적 개념인 4

  본지는 올해 목요칼럼을 담당해줄 필진을 새로 구성했습니다. 올해 본지 목요칼럼 필진으로 수고해 줄 사람은 최평규씨, 나종렬씨, 최광신씨, 석지은씨 네 사람입니다. 최평규씨는 사회복지사이자 박사로서 사회복지분야에 대한 전문적인 식견으로 광양시의 사회복지정책을 진단해 줄 것이며, 나종렬씨는 마하나임커뮤니티교회 목사로서 삶에 대한 깊이 있는 성찰을 통해 사회현상을 분석할 것입니다. 최광신씨는 한려대학교 경영학과 교수로서 지역사회 현안에 대한 다양한 분석을 제시할 것이며, 석지은씨는 광양만발전연구원 항만물류팀장으로서 그동안 현장에서 느낀 광양항 활성화에 대한 과제들을 진단해줄 것입니다. 지난해 목요칼럼을 담당해준 분들께 깊은 감사를 드리며, 올해 목요칼럼에 대한 독자 여러분의 변함없는 사랑을 바랍니다.최

유교학자로 유명한 율곡 이이 선생님께서 하신 말씀 중에 "임금과 스승과 부모는 일체이니 정성껏 받들어야 하며, 자기 생각대로 스승을 비난하는 것과 같은 행동은 좋지 못하다"고 하셨다. 군사부일체에 관한 말이다. 그런데 ‘군사부일체’라는 말만 놓고 보면 “임금님과 스승님과 부모는 한 몸과 같다”라는 말만 있다. 통상 “임금과 스승과 부모의 은혜는 다 같다”는 뜻으로 존경에 대한 의미로 이해하지만, 요즘 우리 사회 분위기는 “임금과 스승과 부모가 하나같이 존경할만한 구석이 없다”로 해석되는 분위기다. ‘존경할 만한 대통령이 있는가?’라는 질문에 사람들은 잠시 머뭇거린다. 저 멀리 남아프리카의 만델라라는 사람의 이름이 어렵게 나오는 게 전부고 오래전에 돌아가신 세종대왕이나 링컨의 이름도 간혹 들리긴 하지만 지금

사회복지조직은 공적 사회복지급여와 서비스를 사회복지대상자에게 전달하는 서비스전달자(service delivery)로서의 역할에 집중하면서 외부의 제도적 환경에 물적, 인적으로 의존하여 왔다. 반면, 자원봉사계는 오히려 외부의 지원에 의존하기보다 민간의 자발적인 참여와 자원봉사활동으로 이들의 활동을 사회적 자원 내지 공공재로 전환(shift)함으로서 사회복지가 지향하고 있는 사회문제의 해결과 사회복지대상자의 삶의 질 향상에 기여하고 있었다.  지역자원봉사센터는 1996년부터 행정자치부에서 시ㆍ군ㆍ구 및 광역시ㆍ도 단위에서 시범사업으로 지역자원봉사센터를 설치ㆍ지원하기 시작했다. 지난 10여년 사이 우리나라의 자원봉사활동은 내용적 측면에서나 양적인 측면, 나아가 제도적 측면에서 상당한 발전 내지 변화를 이루어가고

지난 23일 전남도의회가 의결한 조례에 따른 광양시의원선거구와 선거구별 의원정수는 △가선거구 - 광양읍 △나선거구 - 옥룡ㆍ봉강ㆍ옥곡 △다선거구 - 진상ㆍ진월ㆍ다압 △라선거구 - 골약ㆍ중마 △마선거구 - 광영ㆍ태인ㆍ금호동 5개 선거구에서 2명씩 선출하는 안이다. 특별한 일이 없는 한 도지사는 이 같은 도의회의 결정을 받아들여 공표해야 한다. 그러나 우리의 판단으로는 특별한 일이 없지 않을 것 같다. 민주당은 전남에서, 한나라당은 경남에서, 열린우리당은 자신이 유리하다고 판단되는 곳에서 4인 선거구를 2인 2인 선거구로 쪼개는 조례를 통과시키는 작태를 보여주었다. 이들 정당은 상대적으로 지지기반이 취약한 곳에서는 이 같은 상대정당의 시도를 맹렬히 비난하고 헌법소원을 제기하겠다고 하는 등 지극히 이중적인 태도를

예전 같지는 않지만 어느새 거리는 연말 분위기로 무르익고 있다. 싸늘한 날씨와 크리스마스 캐롤, 가로수를 장식하고 있는 반짝거리는 전등불은 또 한해가 저물고 있음을 실감나게 한다. 그래서인지 그동안 소홀히 했던 주변을 둘러보고 뭔가 의미 있는 일을 하고자 하는 생각을 갖게 되는 것 같다. 스스로의 처지가 어려움에도 불구하고 재정적으로 사회에 공헌하고자 힘쓰는 개인ㆍ단체들이 있는 것은 사실이지만 우리나라에서는 자선활동이나 기부에 대한 생각이 아직 보편화돼 있는 것은 아닌 것 같다. 누구나 잘 알고 있듯이 세계적인 부호 빌 게이츠는 그의 재단을 통해서 자선단체나 에이즈, 교육 문제 등 현안 문제 해결을 위해 지속적으로 막대한 금액의 기부를 하고 있다. 이것은 기업 차원에서 뿐만 아니라 개인 차원에서의 사회적 환

광양만권경제자유구역청이 광양항을 통해 들어오는 주한미군의 군수물자 수송을 확대하고 배후부지에 미군의 정비창을 이전하고자하는 미군 측의 뜻을 적극 받아들이겠다고 밝힌 것에 대해 진보적 시민단체인 광양민중연대가 분명한 반대 입장과 이를 철회시키기 위한 강력한 투쟁을 전개하겠다고 밝혀 이 문제가 갑자기 뜨거운 쟁점으로 부상하고 있다. 광양항 활성화는 80만 광양만권 시민들과 14만 광양시민의 열망이다. 이런 열망을 이루기 위해 정부는 경제자유구역청을 만들었고, 각종 권한과 재정을 주었다. 광양만권경제자유구역청이 광양항 활성화를 위한 많은 일을 추진하고 있으면서도 옥석을 가리지 않고 미군 정비창 유치라는 결코 바람직하지 않은 일까지 추진함으로써 시민들의 비난을 자초하고 있다. 이에 본지 또한 유감을 표명하지 않을

내년 지방선거 선거구획정 문제가 길고 긴 줄다리기 끝에 지난 12일 새로운 안이 마련돼 도의회로 보내졌다. 새로운 안은 현 광양시의회 의원들만의 결정으로 이뤄진 것이다. 새로운 선거구획정안은 광양시 선거구를 5개 선거구로 나누고 각 2명씩 선출하는 안이다. 도의회는 23일 전남도 전체의 선거구획정조례개정안을 결정한다. 그 때까지 남아 있는 시간이 너무 촉박해  광양시의회가 제출한 안이 그대로 받아들여질 가능성은 높아 보이지만 광양시의회 의원들이 만들어낸 이 선거구획정안이 도의회 심의과정에서 그대로 받아들여 질 것인지는 물론 장담할 수 없다. 광양시의회가 선거구획정안을 도출해내는 과정을 되짚어보면 참으로 할말이 많다. 광양시의회는 여러 정치세력과 시민사회의 의견을 수렴하는 절차를 철저히 무시했다. 제 정치세력

한 해가 저물어간다. 밝아 오는 새해에는 무엇인가 희망이 보이는 한 해가 되었으면 한다. 이는 모든 사람들의 공통된 바램 일 것이다. 그렇다면 내년에 광양인들이 갖는 공통된 바램은 무엇일까? 난 잘 모르겠다. 광양을 알게 된지도 10년이 넘어 가는데 이방인도 아니고 그렇다고 광양인도 아닌 것 같다. 광양이 발전하려면, 이렇고 저렇고 이야기할 수는 있으나 광양인만이 갖는 공감대가 무언인지를 모르겠다. 광양 토박이보다는 나와 같이 외지에서 오는 이가 점차 많아지고 있는데도, 이들에게 광양이 가지고 있는 문화가 전달되고 습득될 수 있는 기회가 없었던 같다. 이제는 시대적 흐름에 따라 광양 중심의 문화를 형성시키기보다는 광양만을 중심으로 한 거시적인 지역문화를 창출시켜야 한다. 행정적 통합은 정신적 통합보다 쉬울

동부지역 4개 농협 중 진월농협과 다압농협이 12월 28일 조합원 투표를 거쳐 그동안 지역의 과제로 대두돼 온 합병문제를 매듭짓게 된다. 동부지역 4개의 조합을 하나로 묶어야 그나마 얻을 수 있는 합병의 시너지 효과를 볼 수 있을 것이라는 조합원들의 욕구가 큰 마당에 두 조합만이 먼저 합병을 한다고 하니 우리는 ‘그렇게 밖에 안 되는 이유가 뭔가'라는 질문을 던지지 않을 수 없다. 우리가 이런 질문을 던지는 이유는 지금까지 모두들 4개 조합의 동시 통합을 이야기 했지 2개 조합만의 통합을 이야기 한 사람이 없었기 때문이다. 그런데 갑자기 2개 조합만이 합병 추진에 합의했고 10여일 후면 그것이 현실화 될 시점에 와 있다. 진월농협과 다압농협 조합장이 앞서 합병 추진을 합의하게 된 배경에는 뭔가 노림수가 있을

요즈음은 교통이 편리하고 볼거리도 많아서 각급 학교에서는 소풍행사로 차를 대절하여 관광지나 명승고적을 찾아서 체험학습을 다녀오고 학교 운동회도 조촐하게 치러지고 있지만 80년대 이전까지만 해도 소풍과 운동회는 학교의 가장 큰 행사였다. 그래서 학생들은 소풍날이나 운동회날이 돌아오기를 손꼽아 기다렸고 초등학교 시절의 소풍이나 운동회는 일생동안 잊지못할 추억이 되고 있다.필자가 초등학교를 다닐 때에는 버스도 없어 읍내까지도 걸어서 다니던 때라서 소풍은 놀기 좋은 산이나 냇물가를 찾았는데 봄소풍은 언제나 백계산으로 갔다. 백계산은 울창한 동백림이 있기 때문에 ‘동백산’으로 불리기도 했는데 옥룡뿐만 아니라 인근의 봉강면과 광양읍에 있는 초등학교나 중학교의 봄소풍은 거의 해마다 동백산을 택했다. 어느 해는 3~4개교

기초의원까지 정당공천제도를 확대한 공직선거법이 개정됨에 따라 지역사회에 전에 볼 수 없었던 양상이 나타나고 있다. 시민사회에 정당 입당 바람이 불고 있는 것이 그것이다. 정당 입당 바람은 시민들의 자발적인 결정이 아니라 유력한 정당의 공천을 받아 내년 선거에 출마하려는 사람들의 강요에 의한 것으로 보인다. 당내 경선에서 유리한 고지를 선점하려는 각 정당의 입후보 예정자들이 자신을 지지하는 사람들을 무차별적으로 당원으로 가입시키면서 당비를 대납하는 사례가 선거관리위원회의 단속망에 속속 적발되고 있기 때문이다. 주로 지인과 친척, 사업관계상 거절하기 힘든 위치에 있는 사람들을 활용해 무차별 적으로 정당원으로 가입시키고 있는 것이다. 이는 정당법과 정치자금법, 그리고 공직선거법 모두를 위반하는 행위이다.    광

요즘 초등학교 주변 문구점 앞이나 아파트 상가앞에 초등학생들이 책가방을 매고 쭈구려 모여 앉아, 오락게임에 열중하고 있는 모습을, 주변에 사는 사람들은 매일 흔치않게 봐왔을 것입니다.  요즘 맞벌이 하는 가정이 많다보니, 애들이 갈 곳이 없어, 혹은 학원은 재미가 없어, 오락게임에 더 열중하는 지도 모르겠습니다만, 초등학교 학생들에겐 이로 인한 폐해가 너무 큰 것 같습니다. 일예로, 저희집 애가(초등1) 어느날 부터 늦게 오기시작해, 물어보니 게임장에서 구경하고 왔다고 하더군요. 그 땐, 그런가보다 그냥 넘어갔습니다. 그런데, 어느날은 게임하는 녀석이 돈을 뺏아 갔다더군요. ‘그럼, 넌 게임 할 줄 아니?’ 하고 물으니, 게임을 할 줄 몰라 그냥 구경만 한다더군요.  또 다른 날은 게임하는 녀석이 돈을 내놔

최근 정부의 광양항 항만 예상 물동량의 수정 발표로 인하여 광양항 활성화에 제동이 걸리지 않을까 하는 우려의 목소리가 높아지고 있다. 광양항에 대한 정부의 2010년 예측 물동량을 되짚어 볼 때, 2001년 발표시에는 932만, 2004년 KMI 발표는 691만, 2005년 OSC/GLORI공동연구에 의한 발표를 보면 524만TEU로 예측하고 있다. 이렇게 지금까지 예측 물동량이 여러 번 축소 수정 발표되는 과정을 지켜보는 항만 종사자나 지역주민의 입장에서는 정부의 광양항 활성화 의지가 약해지고 있다고 판단할 수밖에 없을 것이다. 그러나 한편으로는 현재 거론되고 있는 2010년 524만TEU 자체도 달성이 가능할지 의심스럽다. 특이할만한 활성화 대책이 있는지 혹은 현상태를 유지하기만 하면 524만TEU가 순

어제 ‘쌀 협상 비준동의안’이 국회 본회의에서 표결로 통과됐다.민주노동당과 일부 농촌의원들이 한때 실력저지에 나섰지만 역부족이었다. 문제는 정부가 현실적인 해결책을 제시하지 못한 상황에서 쌀 협상 비준안이 통과됐다는 점이다.가뜩이나 올해부터 폐지된 추곡수매제의 영향으로 산지 쌀값이 폭락하는 등 농촌은 날로 피폐해지고 있어 농민들의 한숨섞인 울분을 생각한다면 어제 비준안을 선뜻 찬성하기 힘들 것이다.쌀은 우리 민족과 영욕을 함께 해왔다. 쌀농사는 경제행위가 아니라 우리의 공동체이고 우리의 문화(文化)이다. 개방시대를 맞아 품질이 우수한 벼 품종을 개발해 우리의 문화(文化)를 이어나가야 한다. 쌀은 우리 민족과 영욕의 세월을 함께 해왔다. 주식이어서만은 아니다. 우리 민족에게 쌀농사는 단순한 경제행위가 아니다.

차를 타고 긴 여행을 하다보면 잠시 쉬어 가는 휴게소가 중간 중간 있다. 이럴 때 대부분의 손님들이 들러서 가는 또 하나의 작은 나 홀로 쉼터가 있다. 새로 조성된 서해안 도로 시설과 함께 마련된 공중이 이용하는 그 장소가 으리번쩍하게 닦여져 있다. 일명 뒷간이라고 칭하는 그곳이 악취 아닌 향취가 후각에 와 닫는다.공중이 이용하는 장 속에 나만이 소유하는 좁은 공간에 예쁜 캐릭터 그림글귀가 시안으로 신호등처럼 환하게 번져온다. “좋은 님이 머물다 간 자리는 아름답습니다”라는 짧은글이, 거리에 감시카메라보다 깊은 주의를 주는 명언의 단어이다.언제부터 우리 사는 세상이 이처럼 좋아 졌을까! 얼마 전까지만 해도 도시로 길을 나서면 급하게 필요한 그 문은 철통으로 차단 해 놓은 데가 다반사였다.생각은 기억을 더듬어